快遞行業(yè)或將迎來一次前所未有的變革。

今年1月初的時候，新修訂的《快遞市場管理辦法》已經引起過廣泛討論。

《辦法》中明確規(guī)定，經營快遞業(yè)務的企業(yè)有下列情形之一的，由郵政管理部門責令改正，予以警告或者通報批評，可以并處1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

第一，未經用戶同意代為確認收到快件的；第二，未經用戶同意擅自使用智能快件箱、快遞服務站等方式投遞快件的；第三，拋扔快件、踩踏快件的。

簡單來說，用戶的同意與否，成為了快遞企業(yè)行為是否合規(guī)的重要標準之一。近年來令很多消費者感到不滿的“送貨上門難”問題，有望在新規(guī)實行之后得到解決。

在此之前，地方也出臺過一些條例，比如去年3月施行的《浙江省快遞業(yè)促進條例》就明確規(guī)定，快遞經營企業(yè)應當將快件投遞到約定的收件地址、收件人或者收件人指定的代收人，并告知收件人或者代收人當面驗收。

但地方條例的約束力度畢竟有限，如今交通運輸部所修訂的《快遞市場管理辦法》，可以說是目前為止對于“送貨上門”最有約束力的新規(guī)，將在今年3月1日起正式實施。

新修訂的《快遞市場管理辦法》 圖源：交通運輸部官網

而除了新修訂的《快遞市場管理辦法》以外，市場監(jiān)管總局還在近日發(fā)布了新版《快遞服務》三項系列國家標準、《快遞包裝重金屬與特定物質限量》和《快遞循環(huán)包裝箱》共五項國家標準。

另外還有《限制快遞過度包裝要求》強制性國家標準、《郵件快件循環(huán)包裝使用指南》等推薦性國家標準計劃盡快出臺。

一系列快遞行業(yè)的新規(guī)，正在馬不停蹄趕來的路上，由此也能看出快遞行業(yè)的發(fā)展情況所受到的高度關注。

據市場監(jiān)管總局標準技術司副司長徐長興表示，本批發(fā)布的五項標準，重點聚焦快遞服務質量、快遞綠色包裝兩大方面，總結近年來快遞業(yè)發(fā)展實踐，融入新技術新模式等最新成果，更好地指導快遞服務提質增效，促進快遞業(yè)高質量發(fā)展。

在新規(guī)逐步落實以后，快遞行業(yè)的服務質量水平有望進一步提升，行業(yè)發(fā)展也將進一步規(guī)范化。

從即將實施的五項新國標細節(jié)來看，主要聚焦的是提升快遞行業(yè)的服務質量。

新版《快遞服務》三項系列國家標準，在結構上與2011版標準保持一致，共包括基本術語、組織要求、服務環(huán)節(jié)等三項標準。

不同之處在于，新標準進一步完善了快遞服務術語體系、細化了快遞服務時限要求、強化了從業(yè)人員權益保護要求、增加了數據安全要求、提出了針對不同下單方式和投遞方式的快件收寄、投遞要求……借此，新版《快遞服務》國標有望進一步提升快遞服務的質量和效率。

其中，比較值得關注的變化主要有三點。

一是劃分了多種投遞類型。將用戶下單分為通過快遞服務主體下單和電子商務平臺下單兩種方式，將投遞分為上門投遞、箱遞、站遞及其他四種類型，更好適應寄遞用戶個性化需求。換而言之，以后快遞企業(yè)提供寄遞服務時，也需要充分尊重用戶的選擇。

快遞員準備投遞至快遞柜 圖源：電商報

二是對快遞計費重量進行了規(guī)范。快遞服務主體應使用秤、卷尺等計量用具測量快件的實際重量和體積重量，確定正確的計費重量。計費重量以千克為單位，保留小數點后至少1位。此項標準對于快遞收費過程中價格不透明等問題，起到了一定的規(guī)范作用。

三是明確了快遞服務的時效問題。新版《快遞服務》國標中明確規(guī)定，除偏遠地區(qū)以及出現不可抗力等因素外，寄件地和收件地在同一城市城區(qū)的同城快遞服務時限不超過24小時，其他同城快遞不超過48小時；省內異地及省際快遞，服務時限不超過72小時；寄件地或收件地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（非城區(qū)）及以下區(qū)域的可適當延長，延長不宜超過48小時。

如今雖然一些頭部快遞企業(yè)如順豐、京東物流、菜鳥等，早就“卷”起了時效，有的更是可以做到“次日達”“半日達”等等。但很多快遞企業(yè)的電商件服務時效仍有諸多不確定性，就像同城包裹通過快遞運輸時，一些快遞企業(yè)的中轉和調度能力甚至并不足以保證48小時內送達。

菜鳥提供半日達、次日達服務 圖源：菜鳥官網

而即將在4月1日正式實施的新版《快遞服務》國標，真正意義上為快遞服務時效畫出了一條“紅線”，也有力地保障了消費者的合法權益。

另外值得一提的是，新出臺的《快遞包裝重金屬與特定物質限量》和《快遞循環(huán)包裝箱》國家標準也同樣意義非凡。

快遞包裝問題近年來引發(fā)了不少關注，前者明令禁止使用有毒有害快遞包裝，并明確提出鉛、汞、鎘、鉻等重金屬，以及溶劑殘留、雙酚A、鄰苯二甲酸酯等特定物質限量要求；

后者則提出了快遞循環(huán)包裝箱嵌套式、折疊式、組合式的三種結構，以及箱板強度、整箱物理性能、尺寸公差等技術要求和試驗方法，為快遞循環(huán)包裝箱的設計、生產和檢驗提供依據。并給出了快遞循環(huán)包裝箱循環(huán)次數、標簽等建議。

從目前的情況來看，由于快遞包裝可能由快遞公司總部、加盟商、網點，以及商家集中/自行采購，不統(tǒng)一的渠道導致包裝品質難以把控，也容易出現包裝“有毒有害”的情況。

《快遞包裝重金屬與特定物質限量》國標發(fā)布后不久，國家郵政局官網就披露其已經就連續(xù)使用抽檢不合格集裝袋問題對極兔進行了行政約談。

據悉，極兔2021和2022年在個別省份所使用的集裝袋被分別檢測出重金屬超標。國家郵政局認為極兔速遞作為總部企業(yè)，存在履行快件包裝統(tǒng)一管理責任不到位的問題。

對此，極兔方面表示將落實整改要求，包括對現有的快遞包裝供應商進行全面梳理排查，通過完善現有的綠色采購制度，加強對子公司、分支機構及加盟企業(yè)的管理。

從國家郵政局的動作來看，這次對于有毒有害快遞包裝的整頓確實是要動真格的了。當然，考慮到快遞包裝的更新換代并非一蹴而就的事情，本次發(fā)布的《快遞包裝重金屬與特定物質限量》強制性國家標準也設置了6個月的過渡期。

根據國家郵政局要求，過渡期內各生產企業(yè)要盡快對相關工藝、技術、設備、原材料選用等進行改進與升級，郵政企業(yè)、快遞企業(yè)則要加快消化庫存包裝，確保標準正式實施后生產、銷售和使用的快遞包裝產品符合強制性標準要求。

從投遞方式到服務時效再到包裝質量，即將實施的這5項新規(guī)已經可以算是面面俱到，繼續(xù)針對快遞行業(yè)的頑疾查缺補漏。

不過從另一方面來說，新規(guī)的密集出臺也給快遞企業(yè)們帶來了不小的壓力。

就比如遲遲難以全面推動的“送貨上門”，背后牽扯到的是消費者、快遞員、電商平臺、快遞公司等多方利益的博弈。

即使是在新規(guī)正式施行后，如果送貨上門依然會嚴重影響到快遞員的收入，恐怕也難以真正落實。歸根結底還是需要快遞企業(yè)去探索合適的激勵方式，并攤平末端履約上漲的成本。

還有像是服務時效問題，想要在規(guī)定時間內完成履約，考驗的是快遞企業(yè)的基礎設施建設和數字化能力，這些都需要長期的投入。

至于快遞包裝問題，除了需要產業(yè)上下游的協(xié)同以外，包裝質量的升級也需要快遞企業(yè)去付出時間和金錢成本。

順豐方面就曾透露，其花費了幾年的時間探索減量化包裝、循環(huán)化包裝的研發(fā)，投入的研發(fā)費用高達5500萬元。菜鳥也是進行了多年的探索，推出綠色回收計劃、B2B循環(huán)箱方案、包裝減量行動等。

順豐快遞包裝循環(huán)體系 圖源：順豐官網

其它快遞企業(yè)即使沒有像順豐、菜鳥那么強烈的ESG追求，也需要進行一場自上而下的徹底革新，才能真正實現快遞綠色包裝的“標準化、循環(huán)化、減量化、無害化”。

可以預見的是，快遞服務質量的提升不是一朝一夕的事情。在執(zhí)行新規(guī)、逐步轉向的過程中，快遞企業(yè)的運營成本也會持續(xù)增加，這需要快遞企業(yè)和上下游一起尋找解決之道。

不過同樣受此影響，過去快遞企業(yè)們用低價換市場、犧牲質量換數量的時代，也已經一去不復返了。健康可持續(xù)發(fā)展，才是快遞行業(yè)今后應該努力的方向。