今年618塵埃落定，較往年有所不同，作為疫情結束之后的“首屆”大促，各大平臺商家競相“卷起來”，希望提交漂亮的業(yè)績答卷；但另一方面，今年的消費者似乎格外“冷靜”，積極響應國家倡議，理性消費、拒絕過度包裝和浪費之聲不絕于耳。 

6月20日，商務部與發(fā)改委共同發(fā)布的《商務領域經(jīng)營者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）正式實施。要求電子商務平臺（含外賣平臺）企業(yè)、外賣企業(yè)應當根據(jù)該管理辦法向商務主管部門報告一次性塑料制品的使用、回收情況，并指出報告的內容應當包括制定和鼓勵平臺內經(jīng)營者減塑的平臺規(guī)則、及平臺內經(jīng)營者取得的減量成效等。

同日，由擺脫塑縛、廣東省循環(huán)經(jīng)濟和資源綜合利用協(xié)會聯(lián)合主辦，杭州市電子商務協(xié)會、全球浙商總會互聯(lián)網(wǎng)委員會、廣東省快遞包裝產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展聯(lián)盟協(xié)辦，MSC咨詢作為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略合作伙伴的推動落實平臺企業(yè)制定減塑平臺規(guī)則研討會”暨《電商平臺一次性塑料減量管理規(guī)則操作指南》（以下簡稱《指南》）線上發(fā)布會”在網(wǎng)易新聞、視頻號等平臺進行了直播。

據(jù)活動主持人，成都根與芽環(huán)境文化交流中心理事長羅丹介紹，最近被喻為全球“限塑令”，俗稱“塑料公約”的系列談判會議將塑料污染治理議題在全球又掀起了一個高潮。而我國近年也是頻頻新出關于塑料污染的治理政策。本次《管理辦法》的實施意味著在未來“平臺制定針對其入駐商戶的減塑管理規(guī)則”將成為平臺企業(yè)合規(guī)必須遵守的要求。

圖片|《電商平臺一次性塑料減量管理規(guī)則操作指南》目錄，來源：擺脫塑縛

一、《商務領域經(jīng)營者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》出臺，敦促電商企業(yè)積極履行減塑職責

國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《“十四五”塑料污染治理行動方案》明確聚焦了塑料制品生產(chǎn)、流通、消費、回收利用、末端處置全鏈條，圍繞與電商行業(yè)息息相關的商貿(mào)流通、郵政快遞等重點領域，提出一系列具體舉措和目標。作為在中國，乃至全球居領先地位的區(qū)域性電商品牌，杭州電商一直致力于促進電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護?！?

杭州市電子商務協(xié)會執(zhí)行秘書長馬依婷在發(fā)布會開場致辭中指出，近年來杭州市電子商務協(xié)會積極響應國家“高質量發(fā)展”、綠色發(fā)展的號召，將減少塑料污染、推動電商行業(yè)綠色發(fā)展看作其重要使命，尤其是在倡導綠色消費方面發(fā)揮了重要作用。

圖片|杭州市電子商務協(xié)會 執(zhí)行秘書長 馬依婷進行開場致辭，來源：擺脫塑縛

作為中國乃至全世界領先的區(qū)域性電商品牌，杭州電商在履行企業(yè)環(huán)境責任方面一直有積極舉措。杭州市電子商務協(xié)會通過與行業(yè)頭部電商平臺合作，幫助企業(yè)環(huán)保合規(guī)、履行企業(yè)社會責任，鼓勵電商企業(yè)主動降低環(huán)保風險，共同推動綠色消費理念的普及與實踐。通過宣傳教育活動、舉辦綠色消費主題活動等方式，鼓勵消費者選擇環(huán)保、可循環(huán)利用的產(chǎn)品，引導消費者形成綠色消費的習慣。

 二、欲戴王冠，必承其重？平臺型企業(yè)引領綠色消費的社會責任

對于電商平臺企業(yè)的環(huán)境職責，分享嘉賓之一，MSC咨詢公司高級咨詢師 李煜筠將其貼切地形容為“欲戴王冠，必承其重”。

圖片|MSC咨詢高級咨詢師 李煜筠在會議上發(fā)言，來源：擺脫塑縛

?2015年-2020年，中國超10億美元的數(shù)字平臺總價值由7702億美元增長到35043億美元，年均符合增長率達35.4%。

?平臺經(jīng)濟在高速增長的同時，快遞包裝產(chǎn)生的垃圾增量已經(jīng)成為大中城市生活垃圾增量的主要來源，其中塑料類包裝廢棄物回收困難，再生成本高，成為行業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的關鍵挑戰(zhàn)之一。

高級咨詢師 李煜筠引用數(shù)據(jù)對平臺企業(yè)需落實主體責任的原因做了闡釋，“第一，平臺企業(yè)推動了經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，但與此同時也帶來了不容忽視的環(huán)境影響，這是不可推卸的間接責任；第二，平臺企業(yè)具有管理職責定位，商業(yè)生態(tài)中的角色定位就是統(tǒng)籌者，這是天然的管理角色與定位。第三，平臺在幫助商戶包裝減塑上擁有商戶不具備的優(yōu)勢和能力，擁有超強的影響力與優(yōu)勢。”

從2020年起，平臺管理商戶一次性塑料減量的政策頻頻出現(xiàn)，國務院辦公廳、生態(tài)環(huán)境部、商務部等多方政府部門均對平臺企業(yè)環(huán)境責任邊界的擴大化表示認同與共識，今年6月20日剛剛開始實施的《管理辦法》更是進一步聚焦和明晰平臺責任與具體細則。

圖片|平臺如何管理和監(jiān)督商戶的相關政策的趨勢分析，來源：MSC咨詢

“互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)不僅僅是一個簡單的市場行為主體或者單一經(jīng)濟屬性的‘市場參與’者，這類企業(yè)所提供的是公共產(chǎn)品或準公共產(chǎn)品，一定意義上平臺型企業(yè)是在‘創(chuàng)造市場’，就此而言，企業(yè)本身具有社會屬性，因此應當明確自身相應的社會職能，評估自身各方面的社會影響，履行平臺型企業(yè)自身的社會責任?！?

北京工商大學 國際經(jīng)管學院郭毅教授 從經(jīng)濟學的角度，詮釋了消費的社會屬性和價值觀的關系，并對中國特色的社會主義市場體系和中國特色的平臺體系做了闡述。郭毅教授還強調，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)具有多主體性、系統(tǒng)性、規(guī)模性等特點，隨著平臺經(jīng)濟的發(fā)展，平臺逐漸不僅作為一個交易中介，更重要的是成為信息匯集中心和信用評判中心。

圖片|中國特色的平臺體系，來源：北京工商大學經(jīng)管學院 郭毅教授

“中國互聯(lián)網(wǎng)平臺類企業(yè)身處這樣一個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新時代，理應使命在肩，更加自覺、更加主動地承擔社會責任。期待中國的互聯(lián)網(wǎng)平臺性企業(yè)未來能夠進一步推進社會責任和經(jīng)濟利益的協(xié)調發(fā)展，實現(xiàn)商業(yè)與社會的互利共贏！”郭毅教授鼓勵平臺企業(yè)積極引領綠色消費社會責任，并給出如下三點總結性建議：第一，積極進行消費觀念引領；第二，不斷強化供應鏈責任審核；第三，加強平臺聯(lián)合克服“負外部性”。

三、電商平臺如何推減塑管理規(guī)則？一份可操作性的指南包含哪些內容？

在就平臺企業(yè)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟中的環(huán)境責任進行深入的探討以后，發(fā)布會進入重頭戲，活動主辦方之一擺脫塑縛機構的項目主管陳艾佳就《指南》內容為觀眾做詳細的分享介紹。

圖片|主辦方之一，擺脫塑縛 項目主管陳艾佳 在會議上發(fā)言，來源：擺脫塑縛

圖片|主辦方之一，擺脫塑縛 項目主管陳艾佳 在會議上發(fā)言，來源：擺脫塑縛

“1、制定一次性塑料制品減量的平臺規(guī)則。2、管理和督促商戶遵守國家一次性塑料和包裝的相關規(guī)定。3、相關信息的收集、評估、報告和公開?！痹谑崂砹私陙沓雠_的相關法律政策后，擺脫塑縛將涉及到電商平臺商戶減塑管理的相關的內容分為三個緯度。

陳艾佳評價：《商務領域經(jīng)營者使用、報告一次性塑料制品的管理辦法》是迄今為止，對平臺如何管理商戶的減塑行動規(guī)定最為細致的一部文件。

在推進平臺企業(yè)制定減塑規(guī)則的實踐中，網(wǎng)易嚴選、京東物流、阿里巴巴和唯品會都已經(jīng)建立起了一定的內部管理機制，以管理其供應商的環(huán)境合規(guī)和可持續(xù)經(jīng)營，下一步也應該擴展到對商戶的環(huán)保要求上。

從現(xiàn)有的平臺企業(yè)的一些實踐來看，平臺企業(yè)對管理商戶的一次性塑料使用方面，主要涉及的是入網(wǎng)規(guī)范和獎懲機制兩個方面：

1、入網(wǎng)規(guī)范，平臺對商戶進行告知和要求。在本階段，平臺將減塑相關硬性要求列入到商戶入駐平臺的前置條件，比如簽訂商戶自律承諾書。2、激勵或懲罰。通過制定標準，提供如流量扶持、警示、扣分等賞罰。以京東物流通過優(yōu)惠政策激勵品牌商推行原廠直發(fā)包裝為例。

與零售電商平臺相比，主流外賣平臺，如餓了么和美團更領先一步，已經(jīng)將其商戶包裝使用行為已經(jīng)納入平臺規(guī)則進行管理。陳艾佳補充道，“比如美團規(guī)定，一個月內，被消費者反饋‘主動提供餐具’的環(huán)保單大于等于4單的，就會收到預警提示。如果大于等于5單，并且主動提供餐具單量占比大于等于50%的，就會扣2分，等等?！?/p>

對于本指南的適用范圍，陳艾佳解釋道，常見的零售電商和外賣平臺的業(yè)務分為自營業(yè)務和非自營業(yè)務兩類，平臺對于自營模式的包裝選擇和減量措施，相比于非自營模式具有更加直接的控制。非自營模式一次性塑料減量管理需要更為迫切。因而，本《指南》所討論的平臺一次性塑料減量管理規(guī)則，主要是針對平臺如何管理非自營模式的商戶。

《指南》所討論的管理規(guī)則，是平臺圍繞零售電商、外賣的一次性塑料包裝減量制定的針對平臺內商戶的管理約束和引導的制度?？梢匀谌氲狡脚_與商戶的服務協(xié)議中成為其中的環(huán)境合規(guī)的部分內容，也可以作為獨立的管理規(guī)范，適用于所有入駐商戶。

發(fā)布會最后，擺脫塑縛項目主管陳艾佳，就指南內容及政策法規(guī)規(guī)定等內容跟觀眾進行了交流問答?；顒又鬓k方表示，《商務領域經(jīng)營者使用、報告一次性塑料制品管理辦法》的出臺，對平臺企業(yè)來說既是制約又是契機，探索和踐行平臺指定一次性塑料制品管理方式的實踐仍然在路上，這其中不僅需要政策法規(guī)的管理，更需平臺企業(yè)自身做到有規(guī)可依，獎懲分明，為其供應鏈和入駐商家的環(huán)保行為提供有力監(jiān)管與支持，想要用好這份《指南》的核心關鍵是完善從商戶入網(wǎng)協(xié)議和承諾、信息收集上報、監(jiān)督檢查和獎懲、退出機制等四項核心要素，形成一套長效、動態(tài)和閉環(huán)的管理制度。