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江蘇立法要求網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警

拾楓
2022-01-17 17:11

1月17日消息,據(jù)央視新聞客戶端報(bào)道,近日,江蘇省十三屆人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過(guò)了新制定的《江蘇省公共交通治安管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)?!稐l例》重點(diǎn)關(guān)注了新業(yè)態(tài)中的治安管理問(wèn)題,對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者提出明確要求,特別是網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,對(duì)接入平臺(tái)的訂單和發(fā)現(xiàn)的異常情況實(shí)時(shí)監(jiān)控、跟蹤研判、主動(dòng)處理。對(duì)未履行安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的,《條例》進(jìn)一步明確了法律責(zé)任。

值得一提的是,該《條例》是全國(guó)省級(jí)層面制定的第一部公共交通治安管理方面的地方性法規(guī)?!稐l例》共6章50條,旨在通過(guò)立法解決公共交通治安管理薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,并對(duì)搶奪公交車方向盤、司乘沖突、網(wǎng)約車司機(jī)資格審查等近年來(lái)的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了法治回應(yīng)。

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《條例》對(duì)乘客等公共交通參與者的義務(wù)進(jìn)行了明確規(guī)定,一方面對(duì)乘客等可能存在的擾亂公共秩序、妨害公共安全、妨害社會(huì)管理、侵犯人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利等違反治安管理的行為作出列舉和禁止。如不得攜帶或者在行李中夾帶國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)物品或者其他禁止攜帶的物品;不得搶占、霸占為老幼病殘?jiān)械仍O(shè)置的專座;在公共交通工具行駛過(guò)程中,不得搶控方向盤、變速桿等駕駛操縱裝置,不得毆打、拉拽、辱罵駕駛?cè)藛T;不得實(shí)施性騷擾、猥褻、盜竊或者偷拍、偷窺他人隱私等違法行為。

另一方面,《條例》鼓勵(lì)乘客對(duì)正在進(jìn)行的妨害安全駕駛行為予以勸阻、制止,對(duì)乘客制止妨害安全駕駛行為,符合見義勇為人員條件的,給予褒揚(yáng)激勵(lì)。

據(jù)了解,近年來(lái),國(guó)內(nèi)共享出行經(jīng)濟(jì)、物流經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。網(wǎng)約車、同城貨運(yùn)等包含載人場(chǎng)景的運(yùn)輸出行方式,為人們的生活提供了便利,但與此同時(shí),從中隱藏著的很多安全隱患也逐漸暴露在大眾視野中。

去年2月份發(fā)生的“貨拉拉用戶跳車身亡”事件,再次拉響了司乘安全的警鐘。事后,貨拉拉發(fā)布了一份整改清單,包括在跟車訂單場(chǎng)景中上線強(qiáng)制全程錄音功能,加入位置保護(hù)功能,對(duì)路徑偏航,長(zhǎng)時(shí)間停留等異常狀況,第一時(shí)間進(jìn)行識(shí)別和預(yù)警等。

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貨拉拉事件也引起了同行的警惕。于是,在貨拉拉發(fā)布整改清單的同一天,快狗打車也發(fā)布了一張安全保障清單,推出12大舉措,用以保障“人+貨”安全。

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為進(jìn)一步維護(hù)網(wǎng)行業(yè)市場(chǎng)秩序,保障乘客和其他經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,經(jīng)研究,決定暫停受理網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可及運(yùn)輸證核發(fā)業(yè)務(wù)。此前已受理的業(yè)務(wù),將按照正常流程辦理。
在抽成方面,聚合服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)會(huì)同平臺(tái)內(nèi)網(wǎng)企業(yè),落實(shí)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)抽成“陽(yáng)光行動(dòng)”要求,主動(dòng)公開計(jì)價(jià)規(guī)則,合理設(shè)定并公開抽成比例上限,在駕駛員端實(shí)時(shí)顯示每筆訂單抽成比例。
對(duì)網(wǎng)平臺(tái)公司、巡游出租車企業(yè)和道路客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站經(jīng)營(yíng)者出現(xiàn)管理人員和駕駛員確診病例的,除立即談、從重處罰外,還要在全行業(yè)通報(bào)批評(píng)并公開曝光。
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