12月9日消息，今日，首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛，就近日交通運輸部等八部門發(fā)布的《關于加強從業(yè)人員權益保障工作的意見》（簡稱《意見》），在經(jīng)濟日報作出時評。

據(jù)悉，該《意見》是7月人社部等八部門發(fā)布的《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見》的延伸和細化，符合該領域已經(jīng)執(zhí)行的監(jiān)管規(guī)定，如2016年7月頒布的《網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理暫行辦法》等，是協(xié)調(diào)行業(yè)監(jiān)管與平臺從業(yè)者勞動權益保障的一次政策創(chuàng)新。

張成剛表示，網(wǎng)約車行業(yè)涉及道路安全與乘客人身安全，屬于監(jiān)管力度較高的行業(yè)。目前，網(wǎng)約車已經(jīng)成為人民群眾日常出行不可或缺的重要組成部分，網(wǎng)約車服務與顧客直接接觸，網(wǎng)約車司機服務質(zhì)量好壞、安全性高低、出行價格是否公允等與群眾出行便利性、出行質(zhì)量與效率、人身安全等密切相關。因此，保障該領域勞動者合法權益，有利于促進該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，提升群眾生活便利水平。

同時，網(wǎng)約車行業(yè)涉及上千萬名司機的就業(yè)機會?！兑庖姟穼ζ脚_和從業(yè)人員利益分配機制、保障從業(yè)人員合理勞動報酬作出明確規(guī)定，進一步保障網(wǎng)約車從業(yè)者勞動報酬知情權、監(jiān)督權。

具體而言，例如，針對“就餐難、停車難、如廁難”這樣的細節(jié)問題，《意見》要求“在醫(yī)院、居民集中居住區(qū)、重要商業(yè)區(qū)、綜合交通樞紐等場所設置出租汽車臨時?？奎c，允許巡游出租汽車和網(wǎng)約車臨時?？俊保辉倮?，《意見》明確暢通投訴舉報渠道，“及時處理從業(yè)人員和社會公眾對管理部門亂收費、亂罰款、違規(guī)執(zhí)法等投訴舉報”，這有利于在一定程度上杜絕行業(yè)中的違規(guī)亂象。

此外，針對網(wǎng)約車平臺企業(yè)的定價機制，《意見》要求“合理設定抽成比例上限”并公開發(fā)布，同時還應鼓勵市場主體自主合理定價，穩(wěn)定供求關系?！兑庖姟愤€要求科學確定網(wǎng)約車駕駛員工作時長和勞動強度，保障駕駛員獲得足夠的休息時間，督促網(wǎng)約車平臺企業(yè)持續(xù)優(yōu)化派單機制，提高車輛運營效率，不能以沖單獎勵等方式誘使駕駛員提供超時服務等，確保安全運營。

值得一提的是，近日，安徽省人社廳牽頭起草了《關于維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的實施意見（征求意見稿）》；陜西省交通運輸工會召開“關注新就業(yè)群體、關愛網(wǎng)約車司機”座談會；9月，北京市就業(yè)工作領導小組印發(fā)《關于促進新就業(yè)形態(tài)發(fā)展的若干措施》。措施明確，將包括騎手、網(wǎng)約車司機等在內(nèi)的“平臺網(wǎng)約勞動者”納入最低工資制度保障范圍。