2021是“十四五”規(guī)劃的開局之年，隨著社會發(fā)展和大眾健康意識的提高，健康保障、健康服務的需求也將大幅增長，基層醫(yī)療作為醫(yī)療系統(tǒng)中與百姓接觸的“第一線”，發(fā)揮著不可替代的重要作用。

2021年3月5日，十三屆全國人大四次會議在京召開。政府工作報告中提出，要推進衛(wèi)生健康體系建設，持續(xù)推進健康中國行動，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提升縣級醫(yī)療服務能力，加快建設分級診療體系。同時，支持社會辦醫(yī)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”規(guī)范發(fā)展。

資料統(tǒng)計，截至2020年，全國共有縣級醫(yī)院1.5萬個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院3.6萬個，村衛(wèi)生室62.2萬個，社區(qū)衛(wèi)生服務中心9352個，社區(qū)衛(wèi)生服務站2.6萬個，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)現(xiàn)有醫(yī)務人員397.8萬人，醫(yī)療資源的整體短缺與分布不均的現(xiàn)狀依然存在，如何在這一基礎上繼續(xù)提升基層醫(yī)療機構(gòu)水平，服務大眾健康，成為當前基層醫(yī)療發(fā)展必須思考的問題。

今年2月，中央一號文件《中共中央、國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》出臺，為解決這一問題提供了指引。文件中明確指出，要全面推進健康鄉(xiāng)村建設，提升村衛(wèi)生室標準化建設和健康管理水平，推動鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師轉(zhuǎn)變，采取派駐、巡診等方式提高基層衛(wèi)生服務水平。同時，還需要提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療服務能力，加強縣級醫(yī)院建設，加強縣域緊密型醫(yī)共體建設。

針對基層醫(yī)療的問題，全國政協(xié)委員張洪春近日也上交了一份關于“將農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)納入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的提案。張洪春建議，應從制度上強基層，保障村、鎮(zhèn)衛(wèi)生人才能夠定期去上級醫(yī)院進修，且進修時可以享受上級醫(yī)院的待遇，而對于下沉到基層的醫(yī)生給予保留甚至高于原單位的待遇，來鼓勵人才的雙向流通。

（全國政協(xié)委員張洪春）

與此同時，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療健康平臺也在不斷通過發(fā)揮自身技術與資源優(yōu)勢，助力基層醫(yī)療健康事業(yè)發(fā)展。

比如，互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療企業(yè)京東健康于2020年8月發(fā)布了家庭醫(yī)生服務產(chǎn)品“京東家醫(yī)”，并通過與基層社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)合作，將線下社區(qū)家庭醫(yī)生轉(zhuǎn)移到線上平臺，有效提升基層社區(qū)模式下的家庭醫(yī)生服務能力。其中，京東健康幫助將居民家庭醫(yī)生簽約服務項目推廣至社區(qū)，通過為社區(qū)醫(yī)院醫(yī)生建立線上“工作臺”，為簽約居民提供健康咨詢、在線復診、藥品配送、慢病管理、健康信息收集等互聯(lián)網(wǎng)診療服務，在支持基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構(gòu)推進數(shù)字化健康管理，助力家庭醫(yī)生簽約制度建設的同時，大幅提高了簽約居民的獲得感。

另一方面，京東健康也在促進區(qū)域和基層醫(yī)療數(shù)字化轉(zhuǎn)型上做出探索，并與廣西北海市、江蘇太倉市等多方協(xié)作落地“健康北?！?、“健康太倉”等項目，實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源合理配置，提升基層醫(yī)療服務水平。而“京東健康-聯(lián)盟大藥房”與藥品批發(fā)采購平臺“藥京采”，也依托自身供應鏈能力，在拓展基層常用藥覆蓋范圍，助力線下門店提升供應鏈能力與服務能力，解決基層醫(yī)療用藥問題。

疫情的特殊時期，使得大眾加大了對互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療的需求，也讓各界看到了互聯(lián)網(wǎng)對于基層醫(yī)療發(fā)展的重要意義。隨著政府、企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)等各方對于互聯(lián)網(wǎng)+基層醫(yī)療的日益重視，基層醫(yī)療的發(fā)展也有望迎來新局面。